来源：中国纪检监察报    发布时间：2018-09-26

佘朝礼，男，1964年生，湖北咸安人，1994年11月加入中国共产党。历任湖北省咸宁地区财政局商贸科、综合计划科副科长，咸宁市财政局综合计划科主任科员，咸宁市城市建设资金管理中心副主任兼财务总监，咸宁市城市建设投资开发有限公司财务总监，咸宁市城市建设资金管理中心副主任、党组成员。

2017年3月，咸宁市纪委对佘朝礼进行纪律审查。经查，佘朝礼违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，违反国家法律法规规定，涉案金额1100余万元，并且在党的十八大后不收敛、不收手。同年6月，佘朝礼被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

“总开关”失灵，不信马列信鬼神

在佘朝礼诸多严重违纪行为中，违反政治纪律表现为信仰宗教，参与迷信活动，并造成不良影响。而这，正是佘朝礼理想动摇、信念滑坡的一个有力明证。

2008年12月，佘朝礼被提拔为咸宁市城市建设资金管理中心副主任兼财务总监，进入副县级干部序列。正是这一年，他结识了风水信徒、咸宁市恒基商品混凝土公司负责人张某某。应张某某请求，佘朝礼在工程款拨付方面多次给予其帮助。彼此熟识后，张某某经常请佘朝礼吃饭，席间常有一位“风水大师”查某某作陪。张某某大肆鼓吹查某某是风水界“高人”，精通风水、面相，经常帮人调风水以逢凶化吉，自己的公司能顺利发展，也是得益于查某某调的风水。

查某某与张某某等人经常讲一些风水方面的故事给佘朝礼听。起初他对此将信将疑，在请查某某为其看面相，被查某某预先作好功课、早有准备的“说中算准”后，佘朝礼对此深信不疑，主动请查某某为其打卦预测工作、生活等吉凶情况，给自己祖坟、住所、办公室调风水，帮自己儿子改名字等，并多次参加查某某主讲的风水培训班。

佘朝礼很快对此痴迷到了疯狂的地步，自己买来罗盘、鲁班尺，开车到处实地看风水，以增加经验；请江湖道士为自己写“五星”（命卦）书，计算预测一生的运程吉凶；将道士送的护身符放进钱包里，随身携带，希求能保平安。

据办案人员介绍，佘朝礼学习风水后，在自己的办公室中大摆风水鱼缸，专门买三个水桶装上水放在他的办公桌后面以“消灾免难”。2015年国庆节期间，咸宁市城市建设资金管理中心统一断电断水。假期结束后，佘朝礼在办公室摆放的风水鱼因自动增氧器断电，全部缺氧死亡，造成整层办公楼持续一段时间都有股恶臭味。后来整个单位都知道这是因为佘朝礼信奉风水，按照“大师”指点在办公室摆放此类物品而导致的，此事在单位造成了非常恶劣的影响。

“我走上领导岗位以后，开始学习风水、迷信风水、传播风水。迷信风水，是我政治思想上‘缺钙’的表现。”在后来的反思中，佘朝礼如是说。

“中毒”风水后的佘朝礼，从互联网下载视频、网购有关书籍潜心钻研。2009年至2012年，在自认为学有所成后，他主动要求为同事等人住所、办公室调整风水。

后经人介绍，佘朝礼多次赴北京、上海、杭州等地参加一些所谓的培训班，当培训时间与工作日发生冲突时，他则向单位领导请假，谎称出差联系业务。

2012年下半年，佘朝礼开始信仰佛教。此后，多次参加佛教庙宇活动及仪式。他不仅开始学习佛法经文，还按佛教仪式做早晚课、诵经，甚至“忏悔”自己的“罪孽”，彻底丧失了一名共产党员的信仰。与此同时，佘朝礼还将佛像摆在家中，每晚睡觉前诵经，每逢初一、十五点檀香。

佘朝礼在忏悔书中写道，“我平时基本不参加政治学习，导致信仰缺失、思想空虚，靠研究风水与佛教，来填补自己空虚的思想与心灵，最终变为一个有神论者。”

实际上，佘朝礼不仅自己蜕变成为一个有神论者，还向身边的亲戚朋友、党员干部大肆传播，造成恶劣影响。2014年至2016年，佘朝礼在外“学习”后，多次带回佛法宣传资料向同事及家人推荐，当其弟弟出面劝阻时，他仍不收敛。其儿子是武汉某重点大学政治学院在读博士研究生，系中共党员，在他的诱导下，也违规违纪信奉佛教。“我把儿子带入了歧途，我真是糊涂啊！”佘朝礼每想至此，总是痛哭流涕。

作风篱笆不紧，党员干部底线尽失

“走到今天这一步是理想与信念的动摇和滑坡。思想上放了闸，行动上就会滑坡，以致我严重地违反了党纪国法，仍浑然不知。”佘朝礼忏悔道。检视佘朝礼整个违纪违法过程，放松政治学习，作风的“篱笆”没有扎紧是主要原因。

佘朝礼一直从事经济工作，注重业务能力的提升而忽视政治学习，对廉政教育和党规党纪根本不重视。平时佘朝礼所在党支部组织政治学习、“三会一课”等组织生活时，他经常以业务忙为借口请假，或安排他人代为参加。

“我对党内法规的内容，可谓是知之甚少，有些党内法规甚至都没有听说过。被组织审查后，市纪委的领导帮助我分析我所犯的错误，认为党的六项纪律我全违反了，有些还涉嫌严重违法。我听后瞪大了双眼，张大了嘴巴，只差惊掉了自己的下巴。我对党纪与国法的无知已达到了无以复加的地步。”佘朝礼在忏悔书中反思自己违法犯罪的原因。

1993年佘朝礼通过全国第二批注册会计师资格考试。取得会计师证后，他无视《中华人民共和国注册会计师法》中注册会计师不得允许他人以本人名义执行业务的规定，将自己的注册会计师证违规挂靠到海南某会计师事务所，并收取挂靠费3.3万元。

在与张某某等人的交往过程中，佘朝礼亲眼见证了张某某等人从一个个小包工头，一步步发展为当地商界“有头有脸”的人物。这些商人应酬时左拥右抱，消费时挥金如土。佘朝礼心理发生微妙变化。

为求手头“活泛”，佘朝礼开始入股化工企业，与张某某、查某某合伙开办采石厂、砂厂，累计违规获利323.4516万元。梳理佘朝礼的堕落过程，办案人员发现其腐化蜕变的轨迹几乎与其参加迷信活动、信奉佛教同步。佘朝礼从2008年开始迷信风水，继而信奉佛教，结果他从2009年开始包养情妇，继而贪污公款，大肆收受财物。

自担任城投公司财务总监后，求佘朝礼办事的人就多了起来，给他送红包礼金的人也随之增多。他对别人送的红包礼金，几乎是不加拒绝，照单全收。经查，2007年至2017年，佘朝礼在担任市城市建设投资开发有限公司财务总监，市城市建设资金管理中心副主任、党组成员等职务期间，先后264次收受管理服务对象所送礼金、购物卡共计人民币58.3万余元。

佘朝礼绞尽脑汁为自己谋取私利，他自诩“经济头脑”越来越灵活。他将城投公司的巨额资金转账到其他公司，然后伙同出纳饶某私分由此获利的31.5万元利息，其中佘朝礼实得20.4万元；各会计师事务所、评估公司到市城投公司承接业务，他直接对这些中介机构负责人讲“潜规则我都懂”，于是几十万上百万的回扣源源而来，为掩人耳目，他又指使其外甥成某某专门成立装饰公司，通过装修费的名义收受贿赂。他将外甥张某某安排到某设计公司工作作为该公司承接业务的条件，后因张某某工作能力太差，该设计公司直接付给张某某18万元“薪酬”了事。

心存侥幸，以闯关心态对待组织监督

佘朝礼小时候家中用火炉生火做饭，火炉里的火总是不旺，他的父亲教导他说：火要空心，人要忠心。柴火要相互交错，架空起来烧才会让火旺起来。人要忠心，对人忠心，对家忠心，对国忠心，才会事业兴旺发达。其父亲用简单朴实的语言教育佘朝礼，做人要对家庭忠诚、对组织更要忠诚。而他却将父亲的教诲忘得一干二净。

2010年，时任咸宁市城市建设资金管理中心副主任、党组成员的佘朝礼，在未对单位拟出租办公楼进行评估的情况下，与北京某公司就房屋出租事宜进行洽谈并形成租赁合同正式文本，擅自将该办公楼整体出租，就房屋出租价格、方式、租赁期限、免租期等重要事项，未按规定向市委、市政府报批，造成了国有资产流失，佘朝礼作为分管领导，负有不可推卸的责任。2016年，咸宁市纪委对此事进行违纪责任追究时，他对市纪委认定的事实，提出保留意见，拒绝配合组织调查。

2015年初，咸宁市委要求党员干部按照规定填报个人有关事项报告，佘朝礼瞒报以其妻郑某某入股企业的事实，并且对持有因私出国护照、赴香港、澳门、台湾通行证，私自前往香港、台湾旅游等情况不如实进行报告。

2016年6月2日，咸宁市纪委向佘朝礼进行函询，要求其对组织和群众关注的10个方面问题进行回复。十几天后，佘朝礼就函询所涉问题进行了书面说明。在说明中，他对违规为武汉一公司4000万元贷款提供反担保问题轻描淡写，对是否存在收受红包礼金、不正当男女关系等问题极力隐瞒，不予填报，不如实回答，企图蒙混过关。“这是对组织不忠诚的表现，是组织意识淡薄、党性观念不强的表现。我没有好好把握组织上给予的机会，主动和组织上讲清楚问题，而是闯关心态占了上风，自以为是，自作聪明。”佘朝礼承认，在报告个人事项和回复组织函询时，他完全是以闯关的心态对待组织的监督，心存侥幸，认为躲过一次算一次。

“如果我有重新选择的机会，我一定选择做一个模范遵守党纪与国法的党员干部！只可惜，我没有这样的机会了。”等待佘朝礼的，将是法律的严惩。（本报记者 李钦振）